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山五管齐下着力做大轴承特色产业
中国轴承网 发布时间:2006/12/21
近年来，常山县立足产业基础优势，将轴承列为特色产业加以重点培育，推动轴承产业集群发展。去年，全县共有各类轴承生产企业70家，从业人员3900余人；规模以上轴承企业共销售成品轴承4227万套，实现销售收入7.19亿元，实现利税6168万元，其中利润3610万元，轴承产业已经成为全县六大产业之首。今年以来，全县轴承产业投资猛增、发展加快，1-10月规模以上轴承企业实现销售收入6.1亿元，同比增长25.1%。其主要做法是：
一、注重产能扩张
制定规划引导发展。根据浙江省金衢丽产业带规划和衢州市“410”产业发展规划精神，制定《常山县轴承产业发展规划》，明确轴承产业发展方向和总体目标，力争到2010年，全县年产各类成品轴承9000万套，发展规模以上轴承企业40家，培育一批轴承企业集团，建成与慈溪、新昌并列的全省三大轴承先进制造业基地之一。
优化布局促进发展。根据轴承产业现状与特点，该县以工业园区为平台，加快轴承产业的空间集聚，重点推进常山工业园区、辉埠新区两大轴承产业发展核心区，以及球川、白石、芳村三个轴承配套区建设，形成区域内以轴承企业集团、大企业为中心的轴承产业集群，推动产业链延伸，发展配套服务性产业，提高轴承产业的整体水平和核心竞争力。
培育龙头带动发展。重点培育浙江四通轴承集团、浙江精密轴承集团和浙江环宇轴承公司等骨干轴承企业，鼓励企业向高、精、尖产品和中大型产品方向发展，强化龙头企业的辐射带动能力。鼓励条件成熟的龙头企业组建企业集团，并以重点骨干企业为龙头，培育一批旗下企业，实现行业产能快速扩张。目前，全县轴承行业规模以上企业共有18家，其中四通集团圆锥轴承出口量占全国同类产品出口量一半以上，成为圆锥轴承全国单打冠军。
二、注重产业配套
优化产业结构。全力扶持龙头企业，鼓励龙头企业“孵化”协作企业，从而形成既满足普通市场，又面向高端产品市场，低、中、高企业密切合作、立体竞争的企业群落结构。目前，该县轴承产业形成了以四通集团、精密集团和浙江环宇轴承公司为“头狼”，其他轴承配套企业为“群狼”的金字塔型产业结构。“头狼”主攻工艺要求高的磨加工、热处理等技术开发和市场开拓；“群狼”承接轴承生产的锻加工、车加工等前道工序，以订单和来料加工等形式向“头狼”提供配套产品。这样，既保住原有中小型普通轴承的市场份额，又全面向中大型和高品质轴承发展，提高了对外竞争力。
鼓励产业扩散。在注重引导和鼓励轴承产业向高精尖方向发展的同时，加快产业向下扩散和延伸，做大配套群体。出台鼓励政策，大力发展轴承专业加工户和专业特色村。对年加工费达到200万元以上的轴承专业村，给予村集体一次性3万元奖励；500万元以上的，奖5万元；1000万元以上的，奖10万元。对扶持和带动专业户、专业村发展轴承产业的单位给予一定的奖励。
三、注重技术创新
引导企业技术创新。通过项目引导、政策倾斜、资金支持等措施，引导企业重视科技投入，加强科技创新，提升科技水平。积极推进科企合作，充分利用“科工会”、网上技术市场等平台，帮助轴承企业建立科技成果引进渠道、科技合作渠道，鼓励企业加强与洛阳轴承研究所等科研机构的交流合作，积极引进或共同开发新技术、新产品，加快科技成果转化。大力推进科技创新，鼓励企业设立技术研发中心，加强人才培养，引进推广新技术、新工艺、新设备，提高工艺水平。今年，全县轴承企业共实施技改项目20个，总投资10982万元，将进一步改进生产工艺，降低企业生产成本。同时，积极采用先进技术标准，推进企业国际标准体系认证。目前，精密、四通、环宇等企业均已通过ISO9000、ISO14000和QS等质量体系认证。
开展区域科技创新。筹备建立常山轴承区域科技创新服务中心，研究解决轴承行业共性技术难题，并在项目开发建设、项目设计、生产技术与设备的引进等方面提供技术服务。鼓励指导轴承企业组建产业协会，为中小型、成长型企业提供信息咨询、项目评估、创业辅导、技术服务、产品检测、市场拓展、资金融通、法律维权等方面的服务。
四、注重借力发展
强化招商引资。每年推出一批轴承重大项目开展产业招商，利用组团招商、驻点招商、以商招商等方式，重点引进大公司、大集团和上市公司来常山建设生产基地，大力引进县外资本参与常山轴承重大项目建设，鼓励引进关联企业和关联产品。今年对引进轴承项目按2倍标准计算乡镇部门招商引资考核任务，大大激发乡镇部门引进、发展轴承企业的积极性和主动性。去今两年，全县共引进轴承项目39个，总投资10.41亿元，其中千万元以上大项目29个，借力发展轴承产业取得新进展。
支持扩大出口。政府在国际认证、市场开拓、外贸人才等方面给予出口企业政策倾斜。鼓励引导企业主动“走出去”开拓市场，对参与各类展（博）览会和贸易促销活动的企业，县财政给予一定比例的补助。按出口规模, 分档对出口企业进行奖励，增强企业出口积极性。支持轴承企业建立联合应诉反倾销工作机制，由轴承行业龙头企业组织开展应诉，政府从经费补助、政策咨询等方面给予帮助。今年1-10月，该县轴承产业实现外贸出口1548万美元，同比增长49.61%，占全县出口总额的38.6%。
五、注重优化环境
加大政策支持。提出并实施“工业立县、特色发展”战略，把轴承产业作为建设先进制造业基地和发展特色经济的重要内容，作为常山发展特色产业的战略重点之一。在深入调研的基础上，先后制定出台了《关于深入实施工业立县战略加快常山制造业基地建设的若干意见》、《关于加快轴承产业发展的若干意见》等扶持政策，明确规定在企业引进、项目建设、技改、融资、用地等方面对轴承产业进行重点扶持和特殊扶持，着力推动轴承产业做大做强。
完善公共服务。成立轴承产业发展领导小组，建立联席会议制度，下设轴承产业促进办公室，定期讨论轴承产业发展问题，统筹协调重大问题。开展项目服务年、项目服务月活动，出台了13项优化发展环境的长效机制，减轻企业负担，简化项目审批程序，审批时限缩短了26个工作日。依托衢常铁路、杭金衢高速公路、黄衢南高速公路和320、205国道，规划发展沿线沿路的现代物流仓储基地，为轴承产业提供物流保障。组织开展银企对接活动，将轴承项目作为政府重点向银行推荐项目，帮助企业解决融资难题。同时，积极倡导诚信经营，努力建设“信用常山”，进一步营造良好的市场环境。
(文章来源：中共衢州市委办公室)
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